Під час прес-конференції наприкінці 2024 року президент Дональд Трамп пообіцяв «скоротити величезну кількість правил, що знищують робочі місця», протягом свого другого терміну та зобов’язався скасовувати 10 старих правил на кожне нове.
Тепер він переносить цю ініціативу з дерегуляції на комерційний космос, наказуючи федеральним агентствам спростити ліцензування запусків, прискорити розробку космопортів та очистити галузеву консультативну раду Федерального управління цивільної авіації.
«Неефективні процеси видачі дозволів перешкоджають інвестиціям та інноваціям, обмежуючи можливості американських компаній лідирувати на світових космічних ринках», – заявив він у виконавчому розпорядженні, підписаному 13 серпня.
Наказ зобов’язує Міністерство транспорту (DOT) скасувати «застарілі, зайві або надмірно обмежувальні» правила, що регулюють ліцензії на запуски та повернення на орбіту. Він також доручає Федеральному управлінню цивільної авіації, яке підпорядковується DOT, скасувати або прискорити екологічні експертизи, полегшити шлях до будівництва нових космопортів та призначити «керівника вищої ланки», відповідального за сприяння «інноваціям та дерегуляції».
Міністерству торгівлі також було наказано запровадити новий процес авторизації «нової космічної діяльності», такої як виробництво в космосі або заправка супутників, які не повністю вписуються в існуючі режими ліцензування.
Виконавчий наказ вийшов того ж дня, коли міністр транспорту та виконувач обов’язків адміністратора NASA Шон Даффі звільнив усіх членів Консультативного комітету з комерційного космічного транспорту (COMSTAC), давньої галузевої консультативної ради в рамках DOT, яка формує правила та пріоритети космічних польотів.
Для компаній, які роками загрузли в екологічних перевірках та затримках з ліцензуванням, цей наказ став бажаним знаком того, що майбутні заявки матимуть коротші терміни та більшу чіткість у регуляторних питаннях. Федерація комерційного космосу, галузева торгова група, членами якої є SpaceX, Blue Origin, Rocket Lab та десяток інших, схвалила виконавчий наказ за надання «регуляторного полегшення для розкриття можливостей комерційної космічної галузі США».
Дійсно, комерційні гравці готові багато виграти від цього нового режиму. Компанії, що здійснюють запуски, можуть отримати вигоду від швидшого отримання дозволів та спрощених екологічних експертиз. Оператори космопортів, що підтримуються державою, такі як Space Florida , також можуть отримати допомогу від положень, що прискорюють розробку нових майданчиків.
Створення системи авторизації місій для «нових» космічних видів діяльності має однакове значення: стартапи, такі як Varda Space Industries або Orbit Fab, які розробляють технології для виробництва фармацевтичних препаратів у космосі та дозаправки на орбіті відповідно, можуть отримати перевагу завдяки регуляторному підходу, очолюваному Міністерством торгівлі.
Каменем спотикання в екологічних правилах
Не всі святкують цей наказ. Центр біологічного різноманіття (CBD), екологічна група, яка оскаржувала схвалення FAA програми SpaceX Starship у Техасі, назвала наказ «безрозсудним».
«Потурати могутнім корпораціям, дозволяючи федеральним агентствам ігнорувати основоположні закони про охорону навколишнього середовища, неймовірно небезпечно та наражає на небезпеку всіх нас. Це явно не в суспільних інтересах», – сказав старший адвокат Джаред Марголіс.
Для таких груп, як CBD, екологічні експертизи не є «надто складними», як стверджується в Указі — вони часто абсолютно недостатні. У 2023 році екологічні групи, включаючи CBD, стверджували , що оцінка FAA щодо екологічних планів SpaceX у Південному Техасі була неадекватною та порушувала Закон про національну екологічну політику.
SpaceX окремо розпочала дедалі публічнішу кампанію проти «зайвих» правил та екологічних аналізів, які перешкоджали швидшій випробувальній кампанії.
Залишаються деякі невідомі моменти. Юридичні оскарження наказу можуть уповільнити прогрес, а нові члени COMSTAC, яких ще не призначено, вплинуть на майбутнє нормотворення в космосі.
No Comment! Be the first one.