Російські законодавці у четвер ухвалили суперечливий закон, який значно розширить можливості уряду карати інтернет-користувачів — не за поширення забороненого контенту, а за простий його пошук.
Нові заходи, які пройшли через російський парламент і набудуть чинності у вересні, передбачають штрафування людей, які «навмисно шукали свідомо екстремістські матеріали» та отримували до них доступ через такі засоби, як віртуальні приватні мережі або VPN, що дозволяють користувачам обходити урядові блокування.
VPN-мережі вже широко використовуються в Росії для обходу численних блокувань на веб-сайтах.
Росія визначає «екстремістські матеріали» як контент, офіційно доданий судом до державного реєстру, постійно оновлюваного списку, що містить близько 5500 записів, або контент, створений «екстремістськими організаціями», починаючи від «ЛГБТ-руху» і закінчуючи «Аль-Каїдою». Новий закон також охоплює матеріали, що пропагують нібито нацистську ідеологію або підбурюють до екстремістських дій.
Досі російське законодавство не карало осіб за пошук інформації в Інтернеті; заборонено лише створення або поширення такого контенту. Нові поправки були внесені після заяв високопосадовців про те, що цензура виправдана у воєнний час. Прийняття цих заходів ознаменує значне посилення і без того обмежувальних цифрових законів Росії.
Подібне законодавство нещодавно було прийнято в сусідній Білорусі, близькому союзнику Росії, якою править авторитарний лідер Олександр Лукашенко, і його використовували для виправдання переслідування критиків уряду.
Штраф за пошук забороненого контенту в Росії становитиме близько 65 доларів, тоді як штраф за рекламу інструментів обходу, таких як VPN-сервіси, буде вищим — 2500 доларів для фізичних осіб і до 12 800 доларів для компаній.
«Штрафи, що накладаються за пошук екстремістських матеріалів у цій ітерації, можуть бути незначними, але це може бути підставою для затримання, тиску, приводом для конвоювання до відділку поліції», – сказав Саркіс Дарбінян , активіст за свободу інтернету, якого російська влада назвала іноземним агентом. «Я найбільше боюся, що в наступній ітерації адміністративні штрафи перетворяться на кримінальні справи».
Раніше найбільш значне розширення російських обмежень на використання інтернету та свободу слова відбулося невдовзі після повномасштабного вторгнення в Україну в лютому 2022 року, коли масштабні закони криміналізували поширення «фейкових новин» та «дискредитацію» російських військових.
Нову поправку було внесено у вівторок і додано до буденного законопроєкту про регулювання діяльності вантажних компаній, згідно з документами, опублікованими нижньою палатою парламенту Росії, Державною Думою.
«Законодавці неодноразово використовували цю «хитру» тактику непомітного впровадження репресивних заходів у неактивні, раніше внесені законопроєкти», – йдеться у заяві правозахисної групи Net Freedoms. «Це дозволяє їм пришвидшити законодавчий процес – пройти друге та третє читання за один день – та уникнути громадського контролю».
У середу, коли новини про поправки щодо цензури викликали широке занепокоєння в російських ЗМІ, законодавці, які просували законопроєкт, намагалися применшити побоювання щодо того, що громадян будуть покарані за перегляд веб-сторінок.
У вівторок у Москві люди ховаються від дощу під аркою будівлі в дощовий день. (Юрій Кочетков/EPA/Shutterstock)
Сенатор Артем Шейкін, один із авторів законопроекту, заявив державним новинним агентствам, що нові заходи не мають на меті покарати осіб за доступ до заборонених веб-сайтів за допомогою VPN. Читання Facebook або гортання Instagram «не є адміністративним правопорушенням», сказав Шейкін. «Основна увага приділяється регулюванню провайдерів. … Немає плану масового покарання користувачів».
Він стверджував, що відповідальність застосовуватиметься лише у випадках свідомого пошуку та доступу до контенту, офіційно визнаного судом екстремістським та доданого до чорного списку Міністерства юстиції.
Шейкін не пояснив, як влада визначатиме, чи знала особа, що отриманий контент вважається екстремістським.
Російські інтернет-активісти попереджають, що розпливчасте формулювання поправок створює значний потенціал для зловживань. Також залишається незрозумілим, як регулятори мають намір контролювати пошукові запити або забезпечувати дотримання нових правил. Net Freedoms заявила, що операторів зв’язку та російські платформи, такі як VK, які вже зобов’язані зберігати та ділитися даними користувачів з правоохоронними органами, можуть попросити передати таку інформацію.
Пошукова активність користувачів також може бути розкрита через незахищені загальнодоступні мережі Wi-Fi, історію пошукових систем або дані, що зберігаються на пристроях, такі як журнали браузера та записи автозаповнення.
Ця пропозиція викликала гнів навіть у деяких кремлівських прихильників, які назвали поправки перевищенням повноважень. Катерина Мізуліна, дочка російського сенатора та голова Ліги безпечного Інтернету, групи, відомої тим, що засуджує будь-кого, хто критикує уряд, заявила, що правові зміни завадять її організації виконувати свою роботу, оскільки її група технічно порушуватиме правила, відкриваючи позначений контент.
«Виявляється, що за новим законом Ліга безпечного Інтернету не зможе передавати дані про екстремістські спільноти Міністерству внутрішніх справ», – написала Мізуліна у дописі в Telegram. – «Нам заборонять моніторити екстремізм».
Чоловік проходить повз рекламний плакат магазину інтернет-пристроїв у Санкт-Петербурзі, 11 квітня 2019 року. (Дмитро Ловецький/AP)
В останні роки російський уряд посилив свої обмеження цифрових свобод, зосередившись на використанні VPN та інших інструментів, що дозволяють громадянам обходити державну цензуру.
Закон, прийнятий на початку 2024 року, криміналізував просування таких технологій, зробивши незаконним обмін інформацією про ці сервіси або публікацію інструкцій щодо обходу обмежень.
Відтоді влада надіслала сотні запитів на видалення до магазинів додатків, тиснучи на західних технологічних гігантів, таких як Google та Apple, щоб ті видалили VPN-додатки. Згідно з дослідницьким проектом GreatFire , Apple видалила близько 60 додатків після запровадження обмежень, але Google задовольнив лише шість із 212 запитів на видалення.
Росія також розширила використання технологій глибокої перевірки пакетів (DPI), що дозволяє точніше блокувати трафік, і виділила мільйони доларів на зміцнення своєї інфраструктури «суверенного інтернету», прагнучи до широкого контролю над онлайн-активністю.
Телекомунікаційним постачальникам наказали реєструвати детальні дані користувачів, тоді як громадян змушують використовувати вітчизняні платформи замість іноземних, обмежуючи такі платформи, як YouTube, X та Instagram, оскільки російський уряд прагне обмежити доступ до незалежної інформації та незгодних голосів.
No Comment! Be the first one.